Италия: политическое положение на 8 декабря 2018 г.

21 ноября вице-президент Еврокомиссии по евро, финансовой стабильности и социальному диалогу Валдис Домбровскис заявил, что ЕК считает оправданным введение в отношении Италии так называемой процедуры чрезмерного дефицита бюджета. Для нее может быть разработан план действий по приведению в норму определенных бюджетных показателей. По этому вопросу власти Италии и ЕС могут сотрудничать.[1] Глава итальянского правительства Джузеппе Конте принял это, заявив, что его страна не намерена «восставать» против ЕС и придерживается общей с союзом цели по снижению внешней задолженности. На вопрос о том, будет ли Рим вносить поправки в проект бюджета 2019 года, отклоненный Еврокомиссией как «серьезно нарушающий установленные ЕС экономические нормы», Конте ответил уклончиво: «Ради блага итальянцев мы не будем ни от чего отказываться». Однако заявил о неготовности правительства вносить изменения в бюджет. Против внесения поправок серьёзно возражал Маттео Сальвини, который заявил, что правительство «не сделает ни шага назад». Хотя в итальянских СМИ утверждается, что именно его партия «Лига», входящая в правящее большинство, готова пойти на уступки требованиям ЕК по совету министра по европейским делам Паолы Савоны, негласного экономического советника «Лиги», которого прочили в министры экономики и финансов коалиционного кабинета. Ряд местных СМИ приводят 22 ноября высказывания Савоны о том, что «проект бюджета необходимо менять».[2]  23 ноября даже появилась информация о том, что Паоло Савона рассматривает возможность выхода в отставку из-за разногласий с другими министрами правительства Италии по вопросу о бюджете. В мае 2018 года именно Савона едва не стал «камнем преткновения» в процессе формирования нового правительства: победившие партии хотели назначить известного «евроскептика» министром экономики, но против выступил президент Серджо Маттарелла. Однако теперь даже «евроскептик» Савона считает, что отношения правительства с властями ЕС носят слишком конфликтный характер, а открытое столкновения с ЕС «превышает возможности» Италии. Официально информация о возможной отставке Савоны не подтвердилась. Вице-премьер Маттео Сальвини 23 ноября заявил журналистам, что считает такое развитие событий маловероятным.[3] Сальвини назвал Савону «несущей осью власти». Сам Савона назвал  сообщение о своей отставке «обычной мечтой Corriere.[della Sera]».[4]

 Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер после встречи с премьер-министром Италии Джузеппе Конте 30 ноября, заявил, что не стоит «драматизировать» вопрос о возможном введении санкций ЕС в отношении Италии, В ходе переговоров стороны достигли прогресса, разговор прошел в хорошей атмосфере, будут проведены и новые переговоры, Евросоюз не собирается «воевать с Италией», отметил Юнкер. Конте в свою очередь заявил, что «оптимистично» оценивает перспективу достижения договоренности.[5] Министр экономики и финансов Италии Джованни Триа «в достаточной степени уверен», что Италия сумеет избежать введения санкций со стороны ЕС, такое заявление он сделал после встречи с еврокомиссаром Пьером Московиси 30 ноября,[6]

Правительству Италии удастся выполнить свои предвыборные обещания и одновременно достичь компромисса с ЕС, избежав санкций, заявил 5 декабря вице-премьер Луиджи Ди Майо. По его словам, начало реализации двух основных обещанных правительством реформ (выплаты минимального дохода от гражданства и снижение пенсионного возраста) намечено соответственно на март и февраль 2019 года.[7] Норма минимального дохода от гражданства, а также минимальной пенсии гражданина предполагает, что ни один совершеннолетний гражданин страны не должен получать доход ниже 780 евро. Временно безработным гражданам государство предложит участвовать в общественных работах в период переобучения в обмен на получение выплаты.[8]

Реализация проекта минимального дохода от гражданства создаст новую социальную модель — нечто среднее между минимальной оплатой труда и всеобщим базовым доходом.

По-прежнему остаются неясными контуры будущих политических соглашений накануне выборов в Европарламент.

Сильвио Берлускони и его соратник, председатель Европейского парламента Антонио Таяни, намерены создать новую политическую партию в преддверии европейских выборов. Новая партия призвана объединить умеренные, проевропейские политические силы, в том числе привлечь христианских демократов. «Другая Италия» (Altra Italia) должна стать перерождением созданной Берлускони в 1993 году партии «Вперед, Италия» (Forza Italia).[9] Новая партия рассчитывает привлечь союзников из целого ряда политических движений и организаций и представить себя избирателям в качестве «третьего пути» между прежней властью (Демократической партией) и нынешней (Маттео Сальвини и Луиджи Ди Майо).[10] 30 ноября также состоялась трёхсторонняя встреча Сильвио Берлускони, Джорджии Мелони (Итальянские братья) и Джанкарло Джорджетти (Лига). Сальвини присутствовать на встрече не смог, о чём сообщил Берлускони по телефону. Речь шла о выдвижении общих кандидатур на предстоящих выборах в Базиликате, Абруццо, Пьемонте и Сардинии.[11]  Лидер Итальянских братьев выразила недоумение: «Я не понимаю, почему Маттео не пришел на саммит со мной и Берлускони, мы коалиция». «Ну ясно же, что мы единая часть моногамного право-центризма», — шутила  Джорджия Мелони. Отсутствие Сальвини на встрече вызвало её раздражение.[12]

Другая партия правительственной коалиции, «Движение 5 звезд», и французское движение «Желтые жилеты», возможно, создадут свой альянс. У лидера «Движения»  Луиджи Ди Майо и его партнеров есть две основные цели: лишить большинства доминирующих в нынешнем Европарламенте блок «Народной» и «Социалистической» партий и ослабить влияние оси Берлин-Париж. Обе цели пользуются «молчаливой поддержкой» нынешней администрации США. «Движение» рассчитывает создать в новом составе Европарламента фракцию «новых новых» в качестве альтернативы не только нынешней власти, но и тем, кого они называют «псевдоновыми», то есть «традиционным евроскептикам», к которым относится, в частности, французская конкурентка «Желтых жилетов» Марин Ле Пен. «Движение» может объединить усилия с целым рядом политических партий из Германии, Австрии, Польши и некоторых других стран — но ключевым фактором может стать именно альянс с «Желтыми жилетами», рейтинг которых во Франции уже превышает 10% и лидеры которых сами сравнивают себя с «Движением 5 звезд» (от противостояния истеблишменту — к получению власти). В программе альянса «новых новых» могут появиться как пункты, позаимствованные ввиду их популярности у Ле Пен и Маттео Сальвини (прежде всего — ограничение миграции), так и пункты, предусматривающие более активную экономическую политику с дополнительными государственными инвестициями в важные отрасли и допущением роста дефицита.[13]

Матео Ренци всерьез рассматривает возможность выхода из Демократической партии и создания собственной структуры, отмечают обозреватели Il Giornale. В последние месяцы бывшая правящая Демократическая партия находится в серьезном кризисе: сначала она проиграла выборы, набрав менее 20% голосов, потом продолжила терять поддержку избирателей, поскольку предметом партийных обсуждений все последние месяцы является избрание нового председателя из многочисленных потенциальных лидеров. Вариант расформирования Демократической партии рассматривается всерьез, отмечают итальянские эксперты. Вместо нее может появиться одна или несколько партий, привязанных к тому или иному лидеру. 12% голосов, которые по опросам могло бы получить движение Ренци, обеспечили бы ему третье место на выборах вслед за правящими «Лигой» (около 31%) и «Движением 5 звезд» (около 27%).[14] Встречу с неизвестными результатами («без комментариев») Матео Ренци провел в начале декабря с Паоло Романи, одним из близких к Берлускони деятелей «Вперёд, Италия!».[15] Праймериз кандидатов в секретари ДП пройдёт 3 марта. Также речь идёт об изменении политики партии.[16]

Таким образом, на сегодня можно говорить о потенциальном союзе «Движения 5 Звёзд» и «Желтых жилетов», которые могут принести новую экономическую и социальную (наподобие доходов от гражданства) модель. Под вопросом остаётся блок Берлускони — Мелони — Сальвини, который вряд ли станет возможным, если к нему примкнёт Матео Ренци. Демократическая партия практически сошла на нет и в предстоящих европейских выборах серьёзной роли играть не будет.

 

[1]            https://ria.ru/world/20181121/1533254293.html

[2]               https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5822520; https://ria.ru/world/20181122/1533296582.html

[3]               https://regnum.ru/news/polit/2525106.html

[4]    http://www.ilgiornale.it/news/politica/savona-mie-dimissioni-governo-solito-sogno-corriere-1606305.html

[5]               https://regnum.ru/news/polit/2529528.html

[6]               https://regnum.ru/news/economy/2529476.html

[7]               https://regnum.ru/news/polit/2532114.html

[8]               https://regnum.ru/news/economy/2532100.html

[9]               https://regnum.ru/news/polit/2529394.html

[10]  https://regnum.ru/news/polit/2529484.html

[11]  http://www.ilgiornale.it/news/politica/vertice-centrodestra-salvini-non-si-presenta-1609744.html

[12]  https://www.lastampa.it/2018/12/02/italia/giorgia-meloni-la-maggioranza-dica-no-al-global-compact-oppure-salvini-faccia-cadere-il-governo-peaupTEsN5AZikBy48IjJL/premium.html

[13]              https://regnum.ru/news/polit/2532859.html

[14]             https://regnum.ru/news/polit/2524353.html

[15]  https://www.lastampa.it/2018/12/02/italia/giorgia-meloni-la-maggioranza-dica-no-al-global-compact-oppure-salvini-faccia-cadere-il-governo-peaupTEsN5AZikBy48IjJL/premium.html

[16]  https://www.repubblica.it/politica/2018/11/23/news/pd_primarie_3_marzo_zingaretti_gattopardi_congresso_segretario-212418532/

Добавить комментарий

Your email address will not be published.