Италия: перспективы правящей коалиции

Италия входит в предвыборную полосу. Впереди выборы не только депутатов Европарламента, но и глав некоторых областей.

Бывший премьер-министр Италии и лидер партии «Вперед, Италия!» Сильвио Берлускони намерен участвовать в выборах в Европарламент, о чём он и заявил 17 января, выступая на одном из партийных мероприятий на Сардинии. «Я решил участвовать в европейских выборах, чтобы дать услышать свой голос в Европе, которая должна поменяться», — сказал Берлускони.[1] Его традиционный партнёр по коалиции, куда входит также «Лига», глава «Итальянских братьев» Джорджия Мелони никак не прокомментировала выдвижение Берлускони. Но, видимо, ответом на это стало её заявление в интервью газете «Corriera della Sera» 1 февраля о своем намерении создать влиятельное “движение суверенитистов, чтобы защитить интересы итальянцев”.[2] В случае поражения Берлускони два губернатора,  Джовании Тоти («Вперёд, Италия!») и Нелло Музумечи (бывший член Правой партии, с 2014 г. возглавляет движение #DiventeràBellissima, аффилированное с «Итальянскими братьями») могут создать новое движение с привлечением Джорджии Мелони.[3]

Успех «Итальянских братьев» был отмечен 10 февраля. когда прошли выборы главы области Абруцци, где с результатом 48,03% голосов победил кандидат от этой организации Марко Марсильо, которого поддерживала правоцентристская коалиция «Лига» — «Вперёд, Италия!» — «Итальянские братья». Кандидат от левоцентристской коалиции (Демократическая партия) Джованни Ленини получил 31,28% голосов и третьим стала кандидат от «Движения 5 Звёзд» Сара Маркоцци с 20,2%.[4] «Абруцци снова покажет, что это чувство [необходимости правоцентристской коалиции] является преобладающим в гражданах», — говорила накануне выборов Джорджия Мелони. Это было бы «хорошим предзнаменованием для будущего нации» и для возвращения к правительству правого центра. «Мы над этим работаем», — заверила глава «Итальянских братьев» . Сильвио Берлускони отметил в связи с этим, что «центр является хранилищем всех ценностей нашей цивилизации, западных ценностей, свободы, демократии, солидарности, христианства. Центр был недавним прошлым, настоящим, и я уверен, что это также и будущее Италии, ЕС, Запада». Но Маттео Сальвини был более сдержан: «Сегодня речь идет только об Абруцци, эта земля слишком важна, чтобы загрязнять её другими противоречиями, которые меня не касаются».[5]

Усиление позиций «Лиги» в результате выборов в Абруцци не должны повлиять на правительственный тандем. По крайней мере, Маттео Сальвини заявил, что перестановок в кабинете не будет и «Движению 5 Звёзд» опасаться нечего.[6]

Это важно, поскольку отношения внутри правящей коалиции не безоблачны. Партии по разному относились к вопросу о признании новым президентом Венесуэлы Хуана Гуайдо.  «Движение 5 Звезд» считало признание Гуайдо, даже формальное, нарушением принципа невмешательства во внутренние дела другой страны. В «Лиге» Мадуро называют «деспотом и тираном, время которого истекло». При этом Италия стала единственной страной, проголосовавшей против признания Хуана Гуайдо на заседании глав МИД стран ЕС в Бухаресте 31 января, заблокировав таким образом соответствующее решение. В отсутствии единодушия, согласно правилам ЕС, предложение не прошло. В итоге на встрече в Бухаресте главы МИД стран ЕС не приняли общего решения о признании лидера венесуэльской оппозиции временным президентом, указав, что этот шаг имеет право сделать каждая из 28 стран ЕС в отдельности.[7]

Вице-премьер и глава МВД Италии Маттео Сальвини 11 февраля принял делегацию из Венесуэлы после того, как с соответствующей просьбой к нему обратился провозгласивший себя президентом страны спикер венесуэльского парламента Хуан Гуаидо. Встреча с делегацией Гуаидо последовала за аналогичным визитом группы представителей венесуэльского сообщества, которые были приняты в министерстве внутренних дел 4 февраля. 6 февраля итальянские СМИ со ссылкой на правительственные источники сообщили, что глава Национальной ассамблеи Венесуэлы Гуаидо направил письма вице-премьерам правительства Италии — лидеру «Лиги» Маттео Сальвини и руководителю «Движения 5 Звезд» Луиджи Ди Майо, в которых попросил обоих политиков встретиться с делегацией парламента Венесуэлы в ближайшее время. В письме, направленном в адрес главы МВД, Гуаидо поблагодарил его за постоянное внимание к ситуации в Венесуэле и предложил ему в ходе встречи с делегацией обсудить «план действий по восстановлению демократии в Венесуэле посредством назначения свободных и прозрачных выборов и разрешению нынешнего гуманитарного кризиса, который поразил всех венесуэльцев и более 100 тысяч итальянцев, проживающих в стране». Аналогичное послание Гуаидо направил Ди Майо, попросив его «как можно скорее провести в Риме встречу с нашей делегацией, направленную на обмен мнениями относительно решающего перехода, который переживет сейчас Венесуэла». Он подчеркнул «необходимость того, чтобы в Венесуэле можно было в краткие сроки и благодаря поддержке международного сообщества прийти к свободным демократическим выборам». Ответа пресс-офиса Ди Майо на послание Гуаидо так и не последовало.[8]

Итальянская сторона не находит противоречий в своей позиции по Венесуэле. Она поддерживает предложение министра иностранных дел России Сергея Лаврова о необходимости всеохватных переговоров по ситуации в Венесуэле, заявил РИА Новости заместитель главы итальянского МИД Гульельмо Пикки, состоящий в рядах «Лиги». «Конечно, мы абсолютно против любого внешнего вмешательства во внутренние дела Венесуэлы. Но проблема заключается в том, что международное сообщество признало только результаты выборов в Национальную ассамблею, а не президентских выборов», — отметил дипломат. По его словам, из-за этого легитимными считаются только выборы Хуана Гуаидо.[9]

Вице-премьер и глава МВД Италии Маттео Сальвини 11 февраля принял венесуэльскую делегацию и провел телефонный разговор с Хуаном Гуаидо. В состав делегации, направленной Гуаидо в Италию, вошли, в частности, глава парламентской комиссии по иностранным делам Франсиско Сукре и представитель по гуманитарной помощи Родриго Диаманти. В «сердечном» телефонном разговоре Сальвини «подтвердил жесткую позицию по Мадуро и полную поддержку конституционного процесса на пути к скорейшему проведению свободных выборов».[10]  12 февраля была выработана общая позиция двух правящих партий Италии по венесуэльскому конфликту, которая состоит в поддержке дипломатических усилий и в призыве к скорейшему проведению новых выборов.[11]

Вице-премьер Италии, лидер «Лиги» Маттео Сальвини также предложил президенту США Дональду Трампу стать его «основным союзником» в Европе. В качестве посредника в их общении участвует адвокат Трампа Руди Джулиани. После Brexit Вашингтон лишился основного союзника в составе ЕС, и Италия может занять это место, особенно учитывая напряженность в отношениях США с Германией и Францией. В конце февраля 2019 года и Сальвини, и Трамп могут вместе посетить одно из политических мероприятий в США, где обсуждение этой темы может быть продолжено.[12] Реакции «Движения 5 Звёзд»  на это предложение не последовало.

Со своей стороны, вице-премьер Маттео Сальвини спокойно отнёсся к встрече Луиджи Ди Майо с представителем французских «жёлтых жилетов», хотя она послужила поводом для резкого обострения отношений между двумя странами. 7 февраля Франция приняла решение отозвать своего посла в Италии для проведения консультаций. При этом, как отмечается в заявлении МИД Франции, «в течение нескольких месяцев Франция становилась объектом неоднократных обвинений, необоснованных нападок и возмутительных заявлений». «Таких прецедентов не было с окончания войны. Но одно дело — иметь разногласия, а другое дело — инструментализировать отношения в избирательных целях», — указали в МИД. «Последние случаи вмешательства являются дополнительной недопустимой провокацией. Они нарушают уважение к демократическому выбору дружественного народа», — говорится в заявлении. Встречу Луиджи Ди Майо с представителями французского движения «желтые жилеты» МИД Франции назвал «недопустимой провокацией». В министерстве также призвали Ди Майо «следить за тем, чтобы его неоднократные вмешательства не наносили ущерба двусторонним отношениям», поскольку «это в интересах и Франции, и Италии».[13]

Более того, Сальвини извлёк выгоду из этого инцидента, выразив готовность встретиться с Макроном, но при выполнении трёх условий. В первую очередь, полное и окончательное блокирование пограничных инцидентов. Сальвини отметил, что «с 2017 года по сегодняшний день мы говорим о более чем 60 тысяч иммигрантов. Среди них даже дети и женщины, брошенные в лесу» на итальянской территории. Вторым пунктом Сальвини требует депортировать итальянских террористов из красных бригад в течение одной — двух недель. Третьим условием он ставит «уважение к нашим приграничным работникам, над которыми буквально издеваются каждый день на французских границах часами». «Мы, — заключил министр внутренних дел, — готовы и доступны к конструктивным решениям, чтобы двигаться дальше на благо нашего народа».[14]

Вице-премьер и министр экономического развития, труда и социальной политики Италии Луиджи Ди Майо считает свою встречу с представителями «желтых жилетов» законной. Соответствующую запись он опубликовал 7 февраля в своем Facebook. «Моя встреча как лидера «Движения «5 звезд» с представителями «желтых жилетов» абсолютно легитимна. Нет ничего незаконного в ведении диалога с разными политическими силами, представляющими французов», — говорится в сообщении. «Партия [президента Франции Эмманюэля] Макрона «Республика на марше», например, на европейском уровне выступает союзником Демократической партии, которая в Италии находится в оппозиции. Также и «Движение» встретилось с политической силой, которая находится в оппозиции французскому правительству», — пояснил Ди Майо. Он заверил, что в этой встрече не было никакой провокации в отношении французского правительства и «Движение» строго придерживается принципа невмешательства в дела других стран. Политик также подчеркнул, что народ Франции — друг и союзник Италии. «Это президент Макрон часто выступает против нашего правительства по политическим причинам в преддверии европейских выборов», — написал он.[15]

Пока серьёзных осложнений между правящими партиями удавалось избегать. Но не ясно, насколько устойчивой останется коалиция в ближайшем будущем, потому что появляются новые факторы влияния. Один из них —  увеличение числа голосов поданных за «Лигу» и уменьшение поддержки «Движения 5 Звёзд» в сравнении с предыдущими выборами с устойчивым вторым местом представителей Демократической партии, что было зафиксировано на выборах главы региона Абруцци. Выборы 24 февраля главы Сардинии, где администрацию возглавляет демократ Франческо Пильяро, должны показать являются ли результаты выборов в Абруцци тенденцией. Если это так, тогда коалиция станет предметом острой критики не только со стороны Сильвио Берлускони. Поддержка коалиции вне парламентских стен начнёт слабеть.

Собственно, это уже показала многочисленная (по сведениям РИА Новости — «сотни тысяч человек») демонстрация 9 февраля в Риме, которую организовали Всеобщая итальянская конфедерация труда, Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся, Итальянский союз труда, к которым  присоединились представители ассоциации промышленников Confindustria.

Акция носила название «Будущее — труду» и была призвана привлечь внимание к проблеме занятости населения, трудностям в пенсионной и финансовой системах, недостаточному экономическому росту. Участники акции протестовали против политики нынешнего правительства, требуя реформ, обеспечивающих экономический рост. Критике подвергалась новая пенсионная реформа, которая, по мнению организаторов протестов, не имеет долгосрочного характера. Демонстранты также недовольны введением дохода от гражданства для неимущих и безработных, так как он мешает борьбе с бедностью и безработицей. Секретарь Всеобщей итальянской конфедерации труда Маурицио Ландини в своем выступлении обратился к правительству с призывом увеличить инвестиции для создания рабочих мест и сформировать план индустриальной политики. «Если они в правительстве имеют хотя бы крошку разума, они должны услышать эту площадь. Наша цель — объединить профсоюзы в Европе во имя общества, базирующегося на человеке и труде», — заявил глава профсоюза, насчитывающего пять миллионов человек. Протестующие несли растяжки и транспаранты со слоганами «Будущее — труду», «Мы не ваш банкомат» и «Руки прочь от наших пенсий».[16]

Манифестация прошла после того, как 28 января президент Италии Серджо Маттарелла подписал декрет, которым правительство страны ввело в действие одновременно свои главные реформы — снизило пенсионный возраст и ввело выплаты по доходу от гражданства. По новым правилам граждане Италии смогут выходить на пенсию не в 66−67 лет, как сейчас, а тогда, когда сумма возраста и стажа достигнет 100, возраст будет не менее 62, а стаж не менее 38 лет (то есть в самом раннем случае в 62 года при наличии 38-летнего стажа). Что касается минимального дохода от гражданства, то закон предполагает, что ни один гражданин Италии не будет получать доход (зарплату или пенсию) менее 780 евро. Временно безработным гражданам государство предложит общественные работы в ходе переобучения в обмен на получение дохода от гражданства. Обе реформы были введены в действие одним и тем же декретом, чтобы обеспечить баланс интересов обеих правящих партий Италии. Снижение пенсионного возврата было в числе основных предвыборных обещаний «Лиги», введение дохода от гражданства — «Движения 5 Звезд».[17]

Председатель Confindustria Винченцо Бочча, который в октябре поддерживал в коалиционном правительстве «Лигу»[18], в интервью 11 февраля газете Corriere della Sera заявил, что «в правительстве слишком много незрелых людей, поэтому после 7 месяцев его поддержка закончилась». Он сетовал на то, что предпринимателям и правительству трудно понять друг друга, на то, что предложения ассоциации не находят отзыва. Он раскритиковал доход от гражданства, который, по его мнению, мешает бороться с бедностью, отношения с Брюсселем, потому что это лишает возможности предпринимателей использовать европейский Фонд сплочения и выступил за улучшение отношений с Францией из соображений интересов внешней торговли.[19]

Можно считать, что к моменту выборов в Европарламент правительственная коалиция будет сталкиваться с возрастающим числом противоречивых вопросов, а её устойчивость будет определяться их корректным решением.

 

[1]    https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6010684

[2]    https://twitter.com/giorgiameloni

[3]    https://www.lastampa.it/2019/01/25/italia/il-piano-di-toti-e-meloni-per-soppiantare-il-cav-SJ3XChrDAPuISd2QAYDNoL/premium.html

[4]    https://www.corriere.it/elezioni-2019/notizie/elezioni-abruzzo-2019-risultati-centrodestra-avanti-marsilio-43percento-219d2bba-2d7f-11e9-9137-8c3ab066961d.shtml

[5]    https://www.repubblica.it/politica/2019/02/07/news/abruzzo_pescara_centrodestra_lega_fi_fdi_salvini_meloni_berlusconi-218569190/

[6]    https://www.corriere.it/elezioni-2019/notizie/salvini-dopo-voto-abruzzo-non-chiediamo-rimpasti-governo-c05bf8ce-2dea-11e9-b2ba-a8cdeed9884a.shtml

[7]    https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6069937

[8]    https://ria.ru/20190206/1550501761.html

[9]    https://ria.ru/20190206/1550500491.html

[10]  https://ria.ru/20190211/1550707564.html

[11]             https://regnum.ru/news/polit/2571095.html

[12]             https://regnum.ru/news/polit/2564527.html

[13]  https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6090132 ;

[14]  http://www.ilgiornale.it/news/politica/pronto-incontrare-macron-salvini-detta-condizioni-1641601.html

[15]  https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6091452

[16]  https://ria.ru/20190209/1550643116.html; https://tass.ru/obschestvo/6097312

[17]              https://regnum.ru/news/polit/2561540.html; https://regnum.ru/news/polit/2554568.html

[18]  https://www.repubblica.it/politica/2018/09/29/news/calenda_boccia_confindustria_pd_manovra-207697514/

[19]  https://www.corriere.it/economia/19_febbraio_11/questo-governo-deve-maturare-industriali-piazza-puo-succedere-confindustria-boccia-f355c75a-2d6d-11e9-9137-8c3ab066961d.shtml

Добавить комментарий

Your email address will not be published.