Франция: политическое положение на 22 декабря 2018 г.

Власти Франции хотят предложить населению новый общественный договор, заявил глава МИДа Жан-Ив Ле Дриан, фактически предварив выступление президента Эмманюэля Макрона, посвященное разрешению вспыхнувшего в Пятой республике политического кризиса. По мнению шефа французской дипломатии, пересмотр общественного договора будет означать изменение позиции государства по поводу того, как будет распределяться богатство страны. «Социальное государство – это именно государство XXI века. Его роль и сущность не меняются», – обратил внимание Ле Дриан. Однако, по словам главы МИДа, президент Пятой республики должен будет соблюдать определенный баланс между краткосрочными корректировками социальной и экономической политики и долгосрочными преобразованиями, которые он наметил еще в своей предвыборной программе.[1]

10 декабря Макрон объявил об уступках «желтым жилетам»: минимальная зарплата повысится с 2019 года на €100 в месяц; сверхурочные часы не будут облагаться налогом; все работающие французы получат в конце года необлагаемую налогом премию; для тех, кто получает меньше €2 тыс. в месяц, будет отменено повышение пенсионного налога, введенное в этом году.[2] Подготовка этого выступления велась в кругу преданных Макрону людей. Это были президент Национальной ассамблеи Ришар Ферран, премьер-министр Эдуар Филипп, лидер движения МоДем Франсуа Байру, верховный комиссар по пенсионной реформе Жан-Поль Делевуа и Филипп Гранжон, политический советник и бывший и.о. руководителя движения «Вперёд, Республика!».[3]

Кроме того, 7 декабря, накануне своего обращения к населению, Э. Макрон  и бывший президент Франции Николя Саркози вместе обедали. Не исключено, что Саркози дал действующему президенту некоторые советы к выступлению 10 числа.[4]

После этого, 9 декабря,  издание Le Parisien сообщило, что бывший глава государства может вернуться в большую политику. Саркози указывал на это в узком кругу, говоря на публике, что он покончил с политикой, и только серьезный национальный кризис может заставить его вернуться в политику. По словам ряда официальных лиц, еще за несколько недель до начала массовых акций протеста «желтых жилетов» он не исключал такой возможности. «Карла мне говорит: Николя, я надеюсь, что ты сохранишь благоразумие», — отмечал Саркози, имея в виду свою супругу Карлу Бруни-Саркози. «Но вы видели ситуацию? У меня не будет выбора, я, возможно, окажусь вынужденным вернуться», — сказал он.[5] Но 21 декабря бывший президент объявил, что «не имеет никакого намерения вернуться в политику».[6]

Объявленные 10 декабря меры являются «ускорением» реализации того, что содержалось в президентской программе, уточнил 11 декабря председатель Национального ассамблеи Ришар Ферран. «Это ускорение, а не поворот, не изменение», — сказал он. Министр труда Мюриель Пенико заверила, что реформы, в том числе реформы пенсионного обеспечения и социального страхования, Эмманюэль Макрон по-прежнему считает «необходимыми», они должны продолжаться, но «более широко», заявила она France Inter.[7]

Реализация прежних взглядов проявилась и во внешней политике, когда саммит ЕС 14 декабря одобрил формирование бюджета зоны евро. «При этом впервые эта цель была зафиксирована в принимаемом документе и были поставлены четкие задачи в этой сфере министрам финансов», — отметил французский президент. Он подчеркнул, что на саммите его участники «смогли добиться четкого компромисса, который позволяет теперь поставить конкретные цели в сферах конвергенции экономик, конкуренции, формирования бюджета зоны евро, что должно быть достигнуто к июню 2019 года». «Франция продолжает считать, что этот бюджет должен выполнять в том числе и стабилизирующую роль — но относительно этой его функции на настоящее время не достигнуто консенсуса», — признал Макрон. «Тем не менее я не отказываюсь от данной цели и считаю, что этап, который начинается теперь, является результатом важного компромисса и ключевым элементом для обеспечения конвергенции экономик в зоне евро», — добавил он. Макрон отметил, что достигнутые договоренности «позволят также завершить проект создания банковского союза».[8]

Началась было и реализация договорённостей по итогам заседания 21 ноября в Елисейском дворце . Кампанию начал член Социалистической партии Жан-Ив Ле Дриан. Уже 23 ноября министр иностранных дел объявил в Ренне о создании нового движения «Бретонские прогрессисты» (Progressistes bretons — Breizh Lab). Первое заседание должно было пройти 16 декабря в Лорьяне. В этом городе он был мэром в течение семнадцати лет, а его друг Жак Делор в 1993 году основал там Образцовый  клуб (Club Témoin), надеясь однажды собрать вместе умеренных левых и правых.  Жан-Ив Ле Дриан уверяет, что он ни на что не претендует, что он не покинет правительство, как Жерар Коллон, что он просто хочет подпитывать дебаты идеями, что он здесь, чтобы помочь Эммануэлю Макрону. Но его инициатива говорит об ослаблении президентской партии накануне европейских выборов. За шесть месяцев до них ситуация стала совершенно опасной для Эммануэля Макрона, так что политики, те, кто имеет опыт работы на местах, мобилизуются. Жан-Ив Ле Дриан пытается создать в Бретани широкое прогрессивное объединение, подобное большинству регионального совета, которым он ранее руководил. Он будет опираться на свое движение, чтобы защитить Европу в Бретани с первой демонстрацией, запланированной на начало 2019 года в Сен-Брие.

Со другой стороны, Франсуа Байру каждый день всё больше подчеркивает свое дружественное давление на Эмманюэля Макрона. После протеста «желтых жилетов» глава МоДема рекомендует, как и Жан-Ив ле Дриан, слушать и проявлять умеренность. В своих выступлениях он говорит о «глубоком кризисе», который переживает французское общество, предупреждает об «отрыве от основ», выступает пресс-секретарём тех, кто страдает. Байру предупреждает: «нельзя управлять против воли народа», давая таким образом МоДему народную доктрину, которая может помочь получить голоса в то время, когда ослабленная «Вперёд, Республика!» идеологически ничего не производит.[9]

Другой участник встречи 21 ноября, еврокомиссар по экономике и финансам Пьер Московиси, развивая пропагандистскую кампанию, 28 ноября заявил, что в случае победы националистов на выборах в Европарламент Евросоюз «умрет», а на территорию Европы вернется война. Он счёл необходимым «победить националистов на ближайших выборах», потому что это имеет «важнейшее значение» для выживания ЕС. Если победившие националисты в разных странах будут навязывать своим народам видение «национальных предпочтений», то в Европу вернутся разногласия, которые Евросоюз не переживет, объяснил свою позицию Московиси.[10]

Однако пропагандистская кампания против «популистов» из-за протестов в стране распространения не получила. Правящее движение было вынуждено реагировать на требования «желтых жилетов», в первую очередь, на идею референдума по гражданской инициативе.

Эту идею разделяет меньшая часть парламентской фракции «Вперёд, Республика!», но официально она не имеет выраженной позиции по этому вопросу. «Мы не реагируем на популистское движение с популистским решением», — говорит Мари Гевену, член парламента от Эссонна. «Я не хочу, чтобы завтра мы могли проснуться со смертной казнью, потому что у нас был референдум по инициативе граждан», — сказал 17 декабря Станислас Герини, руководитель (генеральный делегат) движения «Вперёд, Республика!». «Референдумы, как известно, могут вызвать как лучшее, как худшее. Я считаю, что нужно быть очень аккуратным в выборе слов, поскольку их можно воплотить политически», — говорит Мартин Воннер, член палаты от Нижнего Рейна.

«Проблема референдумов заключается в том, что они всегда приводят к голосованию за или против правительства, а этого следует избегать», — говорит депутат Мена и Луары Матью Орфелен. «Нужно сделать невозможным лишение власти», — отмечает он, в то же время выступая за «реальное обсуждение» вопроса о референдуме по гражданской инициативе. «Мы должны смотреть в деталях, потому что риск заключается в том, что мы идем к прямой демократии, но я думаю, что мы должны обогатить представительную демократию через совместную демократию», — добавляет депутат от зарубежных французов Пола Фортеза.

«Когда мы говорим о совместной демократии подавляющее большинство поддерживает это», — говорит Жиль ле Жандр 18 декабря. «Если люди вышли на улицу, это означает то, что есть все меньше и меньше институциональных каналов, чтобы выразить себя, необходимо обновить институты, чтобы удовлетворить эти новые ожидания», — говорит Пола Фортеза. 18 декабря вечером она собрала около десяти парламентариев, чтобы начать думать о механизмах вовлечения людей, которые могли бы обогатить Конституцию. Её пересмотр был вновь отложен для того, чтобы отразить институциональные предложения, вытекающие из «основных прений».[11]

Контуры будущих «больших дебатов», или прений, правительство и президент наметили 18 декабря. Они должны пройти в два этапа. Первый, который уже начался и продлится до середины января, пройдет на уровне мэров, которые уже начали поднимать вопросы по итогам обмена мнениями с членами муниципалитетов. Затем начнется второй этап, который в течение двух полных месяцев будет охватывать «темы, заявленные премьер-министром вокруг конкретных вопросов, которые французам будет предложено обсудить». Предполагается четыре темы: экологический переход, налоговая система, организация государства, демократия и гражданство [проблема миграции].  Не исключено, что будет обсуждаться референдум по гражданской инициативе.

Диалог, «какого прежде не было», «должен привести к конкретным воплощениям в повседневной жизни наших соотечественников», — добавил премьер-министр 18 декабря. Задача в том, чтобы «построить новую экономическую, социальную, территориальную модель, в которой мы нуждаемся, построить ее с помощью решений, методов сопровождения», — уточнил Эмманюэль Макрон. Выводы и решения дебатов должны послужить, в частности, уточнению конституционной реформы, работа над которой должна была начаться в январе 2019 г., но теперь будет отложена.[12]

Одновременно политические силы Франции начинают определяться со списками своих кандидатов на выборы в Европарламент.

У «республиканцев» первым номером в списке будет 33-летний профессор философии Франсуа-Ксавье Беллами, противник однополых браков, заместитель мэра Версаля.[13] В июне 2018 года он заявил о создании политического движения «Единство в служении» (Unis pour servir), также называемого «Служить». (Servir.), где занял пост председателя чтобы «подготовить почву для нового завоевания в течение следующих пяти лет». Le Fifaro описывает его как «фигуру, могущую примирить суверенитистов и проевропейцев» и «вывести европейскую дискуссию на высокий уровень».[14]

У Национального объединения М. Ле Пен первым номером списка станет официальный представитель движения  советник регионального правительства Иль-де-Франс 23-летний Жордан Барделла. Кандидатура должна быть утверждена на собрании движения 13 января.[15]

8 декабря в Бордо прошёл съезд Непокорённой Франции, который также   утвердил список кандидатов на выборы в Европарламент.[16]  Его возглавила Манон Обри (Manon Aubry). Вторым номером идёт Мануэль Бомпар. Обри имеет много друзей в Поколении-С и Пляс Публик, что можно рассматривать как возможность диалога Непокорённой Франции с этими организациями, с которыми связи всегда были затруднены.[17]

Со своей стороны, лидер Поколения-С Бенуа Амон отмежёвывается от Меланшона и Непокорённой Франции. Он хочет реализовать идею блока левых и экологов перед лицом «неолиберального» дрейфа Евросоюза. 6 декабря он объявил о создании «гражданского» списка на выборы в Европарламент. Амон позиционирует себя как «кандидат, ведущий бой в первой линии, во главе списка гражданского союза». По его словам, движение «желтых жилетов» — это «глубокие конвульсии французского общества». Хотя Амон избегает  контактов с Социалистической партией, он надеется на сотрудничество с коммунистами, Экологическим поколением (Génération écologie), Радикальными левыми  (Radicaux de gauche), Европой — Экологами — Зелёными (EELV) и их противниками из Объединения экологов за жизнь Эмерика Карона и, возможно, ещё  с Пляс Публик (Place publique).[18] Последние в русле идей Жан-Ива ле Дриана призывает к подписанию нового налогового, социального и экологического пакта.[19]

Необходимость объединения левых осознаётся и социалистами. Лидер СПФ Оливье Фор 15 декабря призвал левых, «разобщенных, как никогда раньше», идти на европейские выборы единым списком. Блок с «Непокорённой Францией» не подразумевается. Намечено привлечь Поколение-С Бенуа Амона, движение Европа — Экологи — Зелёные Янника Жадо, а также Пляс Публик Рафаэля Глюксманна. «[На европейских выборах],каждый из нас получит от 2 до 10%. Идеально. Идеально подходит для крайне правых, которые будут единственной альтернативой, потому что их поддержка превышает 20% или даже 30%. Идеально подходит для нынешней власти, которая в поражении все еще может утверждать, что она является оплотом против хаоса. Но где будет победа левых?» — говорил Фор. Лидер социалистов, в частности, имел ввиду в первую очередь Бенуа Амона, который покинул партию социалистов в июле 2017 года, попросив «отойти от разногласий, по большей части искусственных, поскольку мы были в одной партии еще несколько месяцев назад». Амон, который сам объявил себя кандидатом на вступление в Европейский союз, действительно исключает любой союз со своими бывшими товарищами. «Не нужно собирать все противоположности, спасая свою шкуру», — сказал он в интервью Le Monde 6 декабря.[20]

Но единства нет, в первую очередь,  у самих социалистов. Сеголен Руаяль намеревалась стать второй в предвыборном списке организации Янника Жадо Европа — Экологи — Зелёные. Союз СПФ, Коммунистической партии и Поколения-С Сеголен Руаяль не устраивает. Однако Я. Жадо опроверг это сообщение. Французы, сказал он «заслуживают лучшего, чем старые рецепты», отрицая связи между своей организацией и Социалистической партией.

В то же время, в рамках инициативы Фора 20 декабря должна была состояться «рабочая встреча» Пляс Публик, КПФ, Фора и Бенуа Амона. Р. Глюксманн, К. Нувьян и Т. Поршер заявили, что она проводится для того, чтобы «преодолеть эго» и «начать диалог».[21]

Не исключено, что представители «желтых жилетов» выставят своих кандидатов в Европарламент. Певец Франсиз Лаланн (Francis Lalanne) поддерживает создание списка «желтых жилетов» на европейские выборы и, возможно, возглавит его.[22]

 

[1]    http://www.ng.ru/world/2018-12-10/100_france1012.html

[2]    https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5865230

[3]    http://www.lefigaro.fr/politique/2018/12/11/01002-20181211ARTFIG00313-annonces-de-macron-lundi-les-ministres-ont-ete-mis-devant-le-fait-accompli.php

[4]    https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/11/sarkozy-conseiller-de-l-ombre-de-macron_5396008_823448.html ; http://www.leparisien.fr/politique/crise-des-gilets-jaunes-macron-a-dejeune-avec-sarkozy-vendredi-11-12-2018-7965504.php

[5]             https://regnum.ru/news/polit/2534330.html

[6]    http://www.leparisien.fr/politique/nicolas-sarkozy-affirme-n-avoir-aucune-intention-de-revenir-dans-la-vie-politique-20-12-2018-7973742.php

[7]    https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/11/les-proches-d-emmanuel-macron-assurent-le-service-apres-vente-des-mesures-annoncees_5395788_823448.html

[8]    https://tass.ru/ekonomika/5915761

[9]    https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/11/30/la-republique-en-marche-qui-devait-etre-le-pivot-de-la-campagne-europeenne-est-en-cale-seche_5390763_823448.html

[10]             https://regnum.ru/news/polit/2528068.html

[11]  https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/19/les-deputes-lrm-peu-emballes-par-le-referendum-d-initiative-citoyenne_5399569_823448.html

[12]  https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/19/gilets-jaunes-le-gouvernement-precise-le-grand-debat_5399510_823448.html

[13]  https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/11/29/europeennes-bellamy-l-hypothese-conservatrice-de-wauquiez_5390228_823448.html

[14]  https://fr.wikipedia.org/wiki/François-Xavier_Bellamy

[15]  http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/2018/12/17/25001-20181217ARTFIG00030-europeennes-marine-le-pen-penche-pour-jordan-bardella-en-tete-de-liste.php

[16]  http://www.lefigaro.fr/politique/2018/12/08/01002-20181208ARTFIG00147-pour-melenchon-la-journee-de-mobilisation-des-gilets-jaunes-a-ete-d-une-grande-puissance.php

[17]  https://www.liberation.fr/france/2018/12/09/manon-aubry-dans-le-bain-politique-jusqu-a-la-tete-de-liste_1696941

[18]  http://www.leparisien.fr/politique/europeennes-hamon-candidat-continue-d-esperer-une-unite-citoyenne-a-gauche-06-12-2018-7962705.php

[19]  http://www.leparisien.fr/politique/fonder-un-nouveau-pacte-fiscal-social-et-ecologique-l-appel-de-place-publique-09-12-2018-7963845.php

[20]  https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/15/europeennes-2019-le-ps-veut-travailler-sur-le-rassemblement-d-une-gauche-fragmentee-comme-jamais_5398190_823448.html

[21]  https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/19/europeennes-segolene-royal-propose-d-etre-numero-deux-sur-une-liste-ecologiste-menee-par-yannick-jadot_5399996_823448.html ; https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/20/elections-europeennes-yannick-jadot-rejette-la-demande-d-alliance-de-segolene-royal_5400594_823448.html

[22]  http://www.leparisien.fr/politique/francis-lalanne-lance-une-liste-gilets-jaunes-en-vue-des-europeennes-17-12-2018-7971234.php

Добавить комментарий

Your email address will not be published.